гзЩг
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Прокуратура
Ростовской области
Директору
МБОУ г. Шахты СОШ № 38
Кураковой И.А.
ул. Островского, 26,
г. Шахты, Ростовская область
Прокуратура
г. Шахты
ул. Шевченко, 80, г. Шахты,
Ростовская область, 346500
04.2020
21-127-2020
•
№
На №
от
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений
законодательства в сфере комплексной
безопасности детей
Прокуратурой города, во исполнение поручения прокуратуры области,
а также в соответствии с полномочиями, представленными ст. 22
Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена
проверка соблюдения законодательства в сфере комплексной безопасности
детей в образовательных учреждениях г. Шахты.
В результате выявлены нарушения требований Федерального закона от
29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
Федерального закона от 06.03.2006 № Э5-ФЗ «О противодействии
терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности»,
постановления
Правительства
Российской
Федерации
Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий),
относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской
Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»,
допущенные со стороны МБОУ г. Шахты СОШ № 38, которые выразились в
следующем.
Согласно пункту 2 и 15 части 3 ст. 28 Федерального закона от
29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», к
компетенции
образовательной
организации
относятся
материальнотехническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование
помещений в соответствии с государственными и местными нормами и
требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными
образовательными
стандартами,
федеральными
государственными
требованиями, образовательными стандартам, создание необходимых условий
П2№ 6 3 1 1 2 0
для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и
работников образовательной организации.
Из п. 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании, следует, что охрана
здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время
пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года
№ 35-Ф3 «О противодействии терроризму», одним из основных принципов
противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона
«О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от
02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитсррористической
защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской
Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности
Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта
безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление)
утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов
(территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов
(территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения
Российской Федерации и форма паспорта безопасности объектов (территорий.)
Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий),
относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской
Федерации.
В соответствии с п.п. 14, 15 вышеуказанного Постановления, всем
объектам (территориям) присваивается категория опасности, соответствующая
наивысшему
количественному
показателю
любого
из
критериев
категорирования, указанных в пункте 13 настоящих требований. Результаты
работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования
объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и
утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы
комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории)
составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также
неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
В силу п.п. 43-45 Постановления, на каждый объект (территорию) в
течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта
(территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта
(территории).
Паспорт
безопасности
объекта
(территории)
подписывается
должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство
деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с
руководителями территориального органа безопасности, территориального
органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной
гвардии Российской Федерации), территориального органа Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
2Г
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается
руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта
(территории), или уполномоченным им лицом.
Согласование
паспорта
безопасности
объекта
(территории)
осуществляется в срок, пе превышающий 45 рабочих дней со дня его
подписания.
Установлено, что МБОУ г. Шахты СОШ № 38 по результатам
категорирования 30.10.2019 присвоена 2 категория аптитсррористической
защищенности, при этом, в нарушение предусмотренных пп. 43-45
Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 сроков согласования,
на момент проведения проверки паспорт безопасности объекта с
руководителем территориального органа безопасности не согласован и
руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта
(территории), или уполномоченным им лицом не утвержден.
Бездействие "должностных лиц МБОУ г. Шахты СОШ № 38,
непринятие полных, своевременных профилактических мер, направленных на
надлежащую
защищенность
объектов
образования
и
комплексную
безопасность детей, может повлечь угрозу жизни и здоровью как
несовершеннолетних, так и работников образовательных организаций, а равно
и иных лиц, находящихся на территории объекта образования, что
недопустимо.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием
представителя прокуратуры г. Шахты.
2. Незамедлительно принять меры к устранению нарушений
действующего законодательства, причин и условий им способствующих.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, ответственных
за данное направление работы к дисциплинарной ответственности.
4. О принятых мерах прошу сообщить в прокуратуру города в
установленный законом срок.
Заместитель прокурора города
советник юстиции
М.И. Триноженко, т. 25-07-40
^^
Я.Я. Енина
